吉林省润达房地产开拓有限公司，，2020年7月开拓建树的德惠市惠发佳苑9号楼、10号楼，在没有签订地皮和衡宇赔偿协议的环境下，德惠市自然资源局，在2020年8月15日和8月22日给治理了地皮操作筹划和建树工程筹划手续，是什么人给治理的手续？