2020年7月，吉林省润达房地产开拓有限公司，在德惠一建公司被侵占的地皮上，开拓盖起了两栋大楼，惠发佳苑9号、10号楼。从盖楼开始，德惠一建公司职工就开始举办举报，至今德惠一建公司地皮利用权被侵占，都没有办理，正在查抄构造举办备案监视期间，吉林省润达房地产开拓有限公司，就能在被侵占的地皮上盖大楼，手续是怎么办的？德惠市自然资源局哪位率领给办的？