把“招商”演化为“招伤”,当局主导的地皮违法应该由谁认真?

  我是安徽省亳州市利辛县胡集镇天成尝试学校举行者。2014年,被利辛县教诲局招商引资来到异地办学。投资近千万,在利辛荒僻的处所,建一所具有500多师生的农村优质投止制小学(我校学生90%是留守儿童)。可以说我校的成长逐年向好,赢得了内地老黎民的承认,社会效益凸显。2019年,安徽电视台“峥嵘七十载 与国同梦大型电视专题报道”《开国七十周年安徽优秀民办学校巡礼》10月18-20日持续三天对我校举办了报道。
  然而2018年5月,利辛县疆域资源局向我校下发了《行政惩罚抉择书》,案由为犯科占地。责令退还犯科占用的张庄村八家村民组集团地皮8572平方米,,充公在犯科占用的4328平方米答允建树区内所建的四层解说楼,对犯科占用的集团地皮,处以合计129000元罚款。
  面临这份惩罚抉择,我满腹的委屈。当初,我校在招商引资进程中,从项目恰谈、论证、申报到征地、开工以及开学的每一个环节都是当局全程跟踪处事的。我校是教诲局明文核准的正当学校。村民小组、村委会、中心校、镇当局都有办学可行性论证陈诉。有关办学用地的性质也是作为审批质料上报的,建树项目也是到发改委存案的(发改社字[2016]587号)(2018年5月,利辛县疆域资源局向我校下发《行政惩罚抉择书》时,我校的建树项目存案还在有效期内)。就是4328平方米所谓的水浇地也早已被土管部分置换成了建树用地(亳政秘〖2016〗64号)。甚至我校从开始放样施工到建好开学,始终都是在镇当局的大力大举支持下原胡集镇土管所所长帮建催建的。可以说,当初土管部分不说“可以办学”,我们学校也办不了,当初教诲局假如说地皮不正当,也不会核准我们办学的,当初假如发改委认定我校用地违法,也不会给我校建树项目存案的。
  关于民办教诲,国度在政策上始终有明文支持,但在利辛却成了一纸空文。
  国务院《关于勉励社会气力兴办教诲促进民办教诲康健成长的若干意见》(国发〔2016〕81号)指出:“民办学校建树用地按科教用地打点。非营利性民办学校享受公办学校同等政策,按划拨等方法供给地皮。”《安徽省人民当局关于勉励社会气力兴办教诲促进民办教诲康健成长的实施意见》更是说得明大白白:“各级人民当局应将民办学校建树用地纳入地皮操作总体筹划和年度用地打算,保障民办教诲成长用地需求。非营利性民办学校享受公办学校同等政策,按划拨等方法供给地皮”。
  我在利辛办学已有六年了,内地当局和主管部分既然把我“招商引资”来办学,为什么迟迟不办理学校用地问题?我没有强占国度一厘地皮,每一个办学环节都是当局部分准入的。把我“招商引资”来,开始不按国度政策给我校实时完善地皮利用手续,有人恶意举报,就罚款充公,这莫非不是从‘不作为’到‘乱作为’吗?
  接到惩罚抉择后,我找到胡集土管所所长张文礼和书记解亚龙,对面暗示不平。他们就劝我:“把钱交上今后,就没有你们的事了,归去安定心心办你的学了”……(我有对话灌音)。正是出于对当局法律部分的信任,我才放弃行政诉讼。万万没想到疆域所会是欺骗我。
  风趣的是,在我校办学许可证和办学场合俱在的环境下,教诲局违反《中华人民共和国义务教诲法》,自2018年秋季学期始无理将我校学生学籍冻结,导致我校2018年秋季到2020年春季四个学期学生不能享受国度义务教诲政策,连教科书都要本身购置。并在没对我校举办年检的环境下,直接给我校2018年年检不及格,2019年比年检都不给了,并且别离于2019年9月2日及2020年1月21日两次向我校下发“遏制招生”“学生分流”通知书。(教诲局对我校下达的《遏制招生通知书》后经县人民当局行政复议认定为“违法”【利复字(2020)25号】。)
  利辛县教诲局的这种做法,起码违反《中华人民共和国行政惩罚法》、《中华人民共和国义务教诲法》;违背《国务院关于勉励社会气力兴办教诲促进民办教诲康健成长的若干意见》以及安徽省教诲厅和省财务厅《义务教诲经费保障机制实施步伐》。
  六年间,从“招商引资“到被“遏制办学”,直面庞大反差,我五味杂陈,心乱如麻,更惊奇问题处理惩罚的怪诞粗暴:
  一、不作为。正是内地当局主客观上的不作为,才导致我校呈现所谓犯科占地的功效,我校违法用地,正是处所当局主导下的违法用地,处所当局才是始作俑者,凭什么最终要我校来买单?
  二、不公正。利辛县民办学校浩瀚,用地性质险些都和我校一样。此事我已反应一年多,为何别人都不惩罚,唯独惩罚我校?
  三、罔顾社会效益。我校学生险些都是是农村留守儿童。可以说在利辛荒僻的农村办一所这样的学校,完全是急内地农夫工之所需,深得内地人民群众的拥护。问卷观测400多学生家长,满足度近100%。贸然封锁,岂不是罔顾社会效益,漠视孩子们接管优质教诲的权利?岂不是有悖宽大民意?
  亳州市委汪一光书记2016年曾在《致亳州老乡的一封家信》中深情写到:请您回家!无论职业先容、技术培训照旧用地用工、融资包管,无论证照治理、税费减免照旧就医就学、住房保障,我们都将穷尽所能、倾尽全力,让您舒心定心、放飞空想、缔造属于本身的神话!真诚但愿您携技回乡、引资回乡、引智回乡,为老家的建树添砖加瓦!
  然而利辛县当局又是怎么做的呢?
  对付招商引资项目,既来之则安之,既使之来,则使之安,莫非不是内地当局应尽之责吗?
  关于我校之事,或者不是什么大事,没有我校利辛县的教诲事业照样成长,但利辛县的“当局公信度”“投资生态情况”不能没有。
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